7月4日,欧盟委员会发布公告称,自5日起正式对进口自中国的纯电动汽车征收临时反补贴税。
相比三周前欧盟预先披露的税率,7月5日起正式开征的临时税率略下调。如上汽、吉利分别被征收37.6%、19.9% 的反补贴关税,分别比此前降低 0.5个百分点和0.1个百分点,比亚迪则维持17.4%的税率不变。
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另,其他配合欧盟调查的车企平均加征税率为20.8%,未配合调查的车企加征税率为37.6%,分别较此前调低0.2个和0.5个百分点。此外,特斯拉可能会在最终阶段获得单独计算的税率。
欧盟委员会表示,这些临时关税从2024年7月5日起适用,最长期限为四个月;在这四个月内,加征关税必须通过欧盟成员国的投票,并作出最终决定;如果加征关税最终得到通过,新税率的适用期为5年。
据了解,按照欧盟规定27个成员国中至少15个国家投票反对,且这些国家人口占欧盟总人口的 65% 的情况下临时关税才会被取消,否则临时关税会在11月2日之后维持5年。
对此,德国汽车工业协会认为,“欧洲反补贴关税不仅会影响中国制造商,还会影响欧洲公司及其合资企业,因为从中国进口到欧盟的车辆中有很大一部分来自欧洲和美国制造商;此外,反补贴关税将使电动汽车在欧洲市场上更加昂贵,这将限制消费者以更低的成本购买电动汽车。”
此前中国方面已放出消息,将针对排量超过2.5升的汽车征收额外关税。虽然这一做法并不具有明确的指向性,但是2.5升以上的排量基本集中在豪华车型,同时也是欧洲车企高利润车型。
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这意味着德国汽车制造商最容易受到中国潜在反制措施的影响。贸易数据显示,德国车企2023年的销量中几乎有三分之一来自中国。而出口到中国的2.5升或以上的汽车约占大众汽车总销量的1%,宝马为2%,梅赛德斯为4%,而保时捷则高达17%。
除此之外,中国对欧盟的反补贴调查也正在进行,这一反补贴调查将对原产自法国的白兰地对华出口造成影响。据了解,法国是推动欧盟委员会通过对中国电动车价增加额外关税的推动者,而法国之所以这样做,就是因为法国车在中国市场并不具有竞争力,并不担心中国对欧洲汽车的反制措施。
而针对临时关税的落地,目前已有两家出海欧洲的中国车企作出表态。其中,蔚来汽车方面表示,蔚来密切关注并跟进欧盟反补贴调查的相关进展与措施。目前阶段,蔚来在欧洲市场将保持其在销产品的定价,并将根据关税政策的进展而评估市场策略。
小鹏汽车方面则表示,公司正在积极评估在欧洲建立本地制造能力的可行性,并采取适当措施满足市场需求,所有等待交货的当前消费者和在新关税生效前下订单的未来客户将不受任何价格上涨的影响。
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反观对于被施以最高税率的上汽集团7月5日作出回应称“为切实维护自身的合法权益和全球客户的利益,上汽集团将正式要求欧盟委员会就中国电动车临时反补贴税措施举行听证会,进一步依法行使抗辩权。”抗辩内容包括:欧委会反补贴调查涉及商业敏感信息,例如调查要求配合提供与电池相关的化学配方等,超出正常调查范围。
对于上汽集团为何会被施予最高关税,欧盟委员会称其未提供生产成本、物料清单、产品规格及供应商采购清单等信息,因此被认定为未配合调查公司。
实际上,此前商务部新闻发言人在回答记者提问时也曾表示,“欧盟委员会在对中国电动汽车反补贴调查中,索取中国企业大量核心信息,其种类、范围、数量前所未有,远超反补贴调查所需。”
如今临时关税已经“靴子”落地,中国电动车企又该如何应对。在业内人士看来“目前距离最终裁决还有4个月窗口期,在最终结果尚未公布之前,车企应积极应诉,有效控制相关风险。”
事实上,对于临时关税这一举措中国电动车企并非无计可施,市场普遍认为“中国车企在海外投建产能”将成为破局关键。
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通过在欧盟国家建立生产基地,中国车企可以绕过关税壁垒降低运营成本,并更好地融入当地市场,同时为当地创造就业机会、增加税收实现“双赢”局面。
目前,零跑汽车成为首家在欧洲生产电动汽车的造车新势力,其T03车型的首批试生产车辆已在Stellantis集团位于波兰Tychy的工厂成功组装;比亚迪欧洲首座新能源工厂已于去年12月落户匈牙利;奇瑞则通过收购日产汽车原西班牙生产基地,与西班牙埃布罗电动汽车公司合资的方式生产电动汽车;而上汽集团也在筹划在欧洲建厂等等。
虽然欧盟拟对中国电动车征收临时关税或会对中国电动汽车出口到欧洲市场产生一定影响,但中国汽车产业当前的实力已不同往日。可预见的是,凭借强大的韧性和潜力中国汽车企业可以应对各种挑战,同时也会抓住每一个机遇。